快捷搜索:

战疫:观察与镜鉴 | 美国应急捐赠管理机制如何

参考消息网2月18日报道(文/徐剑梅) 前段光阴,抗击疫情捐赠物资在进入武汉后的治理应用环境受到各界广泛关注。在重大年夜紧急事态下,慈善机构该当若何治理调配捐赠物资、政府与社会气力若何各尽其职从而高效协作等一系列问题,值得深入探究。

他山之石,可以攻玉。美国十大年夜慈善救援机构之一“直接救援”(Direct Relife)组织经久从事针对公共卫肇事故的应急相应,也是这次疫情中最早向湖北供给紧急捐赠的美国慈善机构之一。据报道,经华中科大年夜和武大年夜北加州校友会“武汉加油”行动与湖北慈善总会和谐,“直接救援”组织首批捐贈的20万个外科口罩、2.75万双医用手套、4000件隔离衣等直接运至武汉华科协和病院,解了医护职员的燃眉之急。

据先容,全部捐赠流程是:“直接救援”组织供给物资清单,中美两国医生联手筛选中国病院所需物资,华中科技大年夜学与武汉大年夜黉舍友和谐清关和对接病院,美国联邦快递公司供给免费航空运输,运输物流和捐赠典礼收集直播,以表现慈善业另一条生命线——透明和公开。

在“直接救援”组织的网站上,这一慈善机构述说的捐赠政策有如下几个特征:

一是尊重和强调捐赠者意愿,允诺以最有效的要领、在最必要的地方应用捐赠,对若何按照捐助者意愿、谋略和应用指定捐款予以公开。

二是对应急资金进行具体核算。“直接救援”组织设有一个内部基金,用于具体记录所有指定用途的捐款及所有与应急救援相关的支出,以进行内部治理和对外公开——每年宣布颠末自力审计的相关财务报表。在网站上,“直接救援”组织会准时更新和宣布慈善出入信息。

三是“直接救援”组织的运营和筹款经费,不依附政府的任何资助,允诺确保指定捐款百分之百用于特定项目或应急相应,所有应急资金和捐赠款项,都不会被挪用为筹款经费。

四是允诺不会把因某一事故或目的募捐得来的款项,挪用于其他目的,对应急资金的应用事先具体予以阐明。

“直接救援”组织的做法,大年夜多是美国慈善机构的通畅做法。美国慈善机构林立,其财务活动不仅受到行业自律委员会的监督,也受到美国财务管帐准则委员会的约束。这一委员会为了规范慈善机构等非营利组织的财务活动,统一了响应的管帐处置惩罚和财务申报款式,并从新拟订了非营利组织处置惩罚捐赠和投资的基础管帐准则。

“直接救援”在美国联邦政府机构——美国国际开拓署网站也上了榜,算是颠末官方认证的相助伙伴。美国国际开拓署列出的非营利机构均直接附有收集链接,各有不合定位。比如GlobalGiving主如果开展灾后重修;Better Business Bureau、Wise Giving Alliance、美国慈善协会,“导航星”(GuideStar)和“慈善导航”(Charity Navigator)则是对应急救援组织的监督组织,与行业协会相似。美国一些新闻媒体和谷歌等搜索引擎网站也在网站上公布有应急相应组织的列表,便于在重大年夜紧急事故发生时,快速和谐行动。

重大年夜突发事故的批示和谐,一定涉及多部门的信息沟通、对接和和谐,应急捐赠及其治理仅是此中一环。因为环节多、头绪多、突发环境多,标准化、模块化的流程,简明通用的应急用语和合理顺畅的批示架构,对前进应急治理的“体系能力”尤为紧张。2017年10月,特朗普政府宣布第三版《全美突发事故治理系统》,这实际上是适用于美国各层级政府的应急治理操作流程模版文件,主要着眼于应急筹备和即时救援,以“机动性”“标准化”和“连合行动”为指示原则。这一应急治理系统以致还可以接入美军联相助战批示系统,而应急通信、互联网、大年夜数据等技巧的利用,则为应急治理系统迅速调配大年夜量机构与职员并高效运转供给了有力保障。

【延伸涉猎】中国东盟外长将紧急磋商抗击新冠肺炎疫情

参考消息网2月18日报道 港媒称,东盟官员表示,国务委员兼外交部长王毅将于2月20日参加中国—东盟关于新冠肺炎问题分外外长会,评论争论北京为遏制新冠肺炎疫情而采取的步伐。

据喷鼻港《南华早报》网站2月17日报道,这将是为和谐应对疫情而召开的首次大年夜型多边会议。

来自东盟10个成员国中3个国家的外交官在吸收喷鼻港《南华早报》采访时证明,紧急会议即将召开。近日有报道称会议正在计划中。

马来西亚外交部长赛夫丁·阿卜杜拉近日说,会议将使东盟所有成员国分享它们对新冠病毒的“见地和履历”。“我们东盟内部觉得中国能够降服这场危急。”

报道先容,2月20日的紧急会议将在老挝国都万象举行。王毅已定于在此与参加澜沧江-湄公河相助——北京支持的一项湄公河成长项目——的各国外长举行会晤。

报道称,近日,王毅在德国举行的慕尼黑安然会议间隙与日韩外长分手举行了双边会晤。日韩外交部表示,在这两次会晤中,日韩外长都向王毅表达了他们对北京遏制新冠病毒所作努力的支持。

报道称,新加坡拉惹勒南国际钻研院中国外交政策阐发人士杨资(音)说,东盟外长们在2月20日的会议上很可能会表达他们对北京的支持。

(2020-02-18 14:16:15)

【延伸涉猎】澳大年夜利亚学者:从这次新冠疫情可汲取三大年夜教训

参考消息网2月18日报道 截至今朝,在中海内地以外,已有20多个国家和地区申报了新冠肺炎病例。一些外国学者对此提出反思建议。

澳大年夜利亚东亚论坛网站2月16日颁发澳大年夜利亚钻研理事会未来钻研员、格里菲斯亚洲钻研所钻研员萨拉·戴维斯的文章称,从这次新冠疫情中可以汲取三个方面的紧张教训,它们对亚洲尤其紧张。

首先,天下卫生组织的《国际卫生条例》在和日常平凡期的和谐必要持续赓续的财政和政治支持。

文章称,就这次疫情来看,世卫组织本应采取更果断举措,以避免各国自行采取贸易和旅行步伐。

文章觉得,或许还必要设立一个《国际卫生条例》应急委员会,随时待命。假如有国家违反世卫组织的建议宣布贸易和旅行禁令,那么“国际关注的突发公共卫肇事故”的发布和《国际卫生条例》都将变得无效。

第二,贸易和旅行禁令有可能侵罪人权、破坏集体外交、影响经济,对经济弱势群体造成尤其严重的危害。

文章提出的第三点教训是,为预防未来可能暴发的疫情供给资金,投资快速反映医疗队、疫苗和实验室,尤其是投资于中低收入国家。

(2020-02-18 11:03:47)

【延伸涉猎】最新谋略机模型猜测:新冠肺炎疫情或2月中下旬见顶

参考消息网2月18日报道 法媒称,跟着新型冠状病毒向天下各地传播,科学家正在使用最新的谋略机建模技巧猜测其后果,包括终极的病例数和逝世亡人数,以及疫情的高峰。

据法新社2月14日报道,近来几十年中,人们将新谋略机处置惩罚器的强大年夜能力同越来越繁杂的数学模型相结合,这样卫生部门就能更好地懂得疾病可能的传播间隔和速率。

报道称,只管弗成避免地会存在偏差,但现在科学家能猜测新型冠状病毒将要“走过”的路径了。法国卫生部高官2月14日称已同七国集团国家的卫生部上进行了电话会谈,目的是加快建模速率,以弄清疾病的终极传播性和严重性。

报道称,模型以复合要领建立,斟酌了有关病毒已知历史的各类数据——传播环境、逝世亡率和康复率——以及诸如空中交通模式等人类行径趋势。

但仅具备繁杂性还不敷,最好的模型是可改动的,因而要具备适应性。

法国国家科学钻研中间的阿诺·巴诺什说:“这是一种权衡:模型越完善,就越难操纵,还可能导致偏差幅度变大年夜。”

报道称,为了实时适应疫情中的新环境,钻研职员完成模拟事情的要领是,一旦呈现新数据就导入它们。

英国伦敦大年夜学卫生和热带医学院的一个团队本周使用谋略机模型猜测称,在中国城市武汉——这次疫病的中间——疫情的高峰可能在2月中下旬到来。

该团队的成员亚当·库哈尔斯基说:“当然,高峰究竟会在何时呈现,以及规模会有多大年夜,还存在很多不确定性。”

英国爱丁堡大年夜学兽医盛行病学和数据科学专业教授罗兰·高(音)对有关模型的结果表示审慎迎接。他说:“这是一个履历富厚、才华横溢的团队做出的阐发。但一如既往,现稀有据的局限性会影响他们的猜测。”

报道指出,在疫情暴发初期建立的一些模型会由于短缺数据而天生差错结果,上世纪90年代“疯牛病”在英国暴发时环境便是这样。“一些闻名钻研团体宣布的某些模型显示,会有13.6万个病例,”法国巴斯德钻研所的阿诺·丰塔内说,“这些不确定性很大年夜程度上基于同疾病匿伏期有关的假设。”终极有177名英国人感染该病而逝世亡。

报道称,20年来谋略机模型已经有了长足成长,并且因来自人工智能的信息或资本而赓续受益。巴诺什说,这使得科学家留意到所谓的“微弱旌旗灯号”,它们可能在抉择模型的准确性方面发挥紧张感化。“它们可能是社交媒体上的小我交流,以及对各类症状的评论争论,”巴诺什说,“其背后的设法主见是,经久网络海量数据,以便得到各类微弱旌旗灯号,并将其与疾病的演化历程联系起来。”

(2020-02-18 10:26:00)

【延伸涉猎】联合国秘书长对中国抗击新冠肺炎疫情充溢信心

2月16日,在巴基斯坦伊斯兰堡,联合国秘书长古特雷斯出席记者会。联合国秘书长古特雷斯16日在巴基斯坦国都伊斯兰堡说,信托中国为抗击新冠肺炎疫情所做努力将取得显明效果,他对中国抗击疫情充溢信心。新华社记者 蒋超 摄

(2020-02-18 07:50:00)

您可能还会对下面的文章感兴趣: